周錦輝
社會關注下一階段博彩業發展走向
就特區政府修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》諮詢文本的出台，全國政協委員、澳門中小型企業聯合總商會會長周錦輝表示，這關係着數十年來維繫澳門經濟命脈的龍頭產業未來發展，當中牽涉數以千億元的生產總值、數以千計企業的經營和數以萬計從業人員的就業問題，必須慎而重之。
澳門日報記者 報道
高水平開放促發展
根據《澳門基本法》第五條規定，“保持原有資本主義制度和生活方式五十年不變”。社會制度的不同，決定經濟體制的不同，資本主義制度的核心價值是市場經濟，市場經濟重點是自由競爭機制，故不能以壓制數量造成寡頭壟斷。澳門實行自由經濟市場悠來已久，就承批公司批給數目而言，諮詢文本中表示“質重於量”，值得商榷。
誠然，“質”與“量”應並重，因為“質”和“量”本身就沒有任何抵觸與矛盾，加之文本中並未對“質”劃出客觀準則，期望的“優質”只是主觀訴求。倘在壓制數量的前提下未來出現“質”的下降，就會無以為繼。
澳門作為自由經濟市場，博彩業過去二十年之所以迅速發展，並自○六年起超越拉斯維加斯，其中一個重要因素就是體量大，特別是在當前經濟放緩大環境下，壓制數量只會造成缺乏競爭的局面。有鑒於此，應以高水平的開放推動經濟高質量的發展；故步自封甚至“收縮”，只會不利行業健康發展。
批給期限差異區別
在批給期限方面，應劃分為新投資者和固有投資者兩方面，兩者需作出差異化區別。對新投資者而言，透過鼓勵其參與從而引入新的競爭機制，這是促進博彩業做大做強的良方。建議應以新投資者的投資額度為參考。若投資額達數以百億元，則應給予二十年經營限期；對固有投資者而言（現有的六家博企），經營限期則應相應縮短。
另外，就加強對承批公司的監管，這一點毋庸置疑。諮詢文本提及的，包括公司資本、常務董事等制約更必不可少。他表示，尤其應借鑒○二年賭權開放時出現有承批公司“無本生利”的經驗，政府必須對承批公司的投入發展資金提出要求和監管。
至於利潤分配方面，承批公司依法履行稅務責任後，可建議參考香港上市公司對股東利潤的分配形式，規定必須保留一定年期的營運成本，並需引入獨立第三方及具資格的會計師每年發出文件，綜合考慮和評估承批公司在借貸、融資和現金流的比率，證明公司現金流健康，以保障承批公司的日常營運及員工就業。
體量更大保障就業
在僱員保障方面，這一點與批給數量一脈相承，只有更大數量和體量，僱員才可獲保障和發展空間。他重申縮減承批公司數目，對僱員的保障反有害無利，故應採取開放的態度綜合衡量，以保障僱員在博彩企業中的穩固發展，並透過競爭機制，促使僱員增加“向上流”和“向橫流”的發展機率。一旦縮減承批者數量，原有的博企員工就會陷入被裁減的情況（因新承批者未必可即時吸納所有被裁減的員工），影響社會就業狀態，造成社會不穩定因素。
另一方面，特區政府亦有義務盡快啟動業界專屬行業法規，透過專業的認證制度，才可令行業達更高層次的專業化，以及從業員得到更大保障。
數量素質同時躍進
周錦輝表示，據最新統計，全球博彩合法化的地區已達150多個，達全球國家的75%。據美國商業資訊的全球博彩報告，一九年博彩業已成為一個每年全球國民生產總值(GDP)達5,000億美元的世界性產業。故未來澳門博彩業的發展，需在數量和素質同時躍進，以更開放的政策邁向新時代博彩業的發展，絕對不能故步自封，才能確保澳門在全球博彩業的領導地位。
