發展成世界休閒旅遊中心，是中央賦予澳門的定位，當中博企的非博彩元素是關鍵之一。
周錦輝表示，現時在博企中“只要是博彩以外就是非博彩元素”，導致博企把不少資源投放於餐飲、零售等業務，這種界定方法有偏差，對本地中小企形成擠壓效應。因經營成本（免租金、外僱額充裕等因素）及視為博彩配套服務等背景下，經常出現“以本傷人”的情況，進一步削弱澳門中小企業的生存空間。
非博彩元素項目的界定，應更多着眼於可促進經濟適度多元化，以及與中小企形成錯位發展和優勢互補的效能兩方面。
諮詢文本中提及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》推動澳門經濟適度多元。澳門在土地資源緊缺下，配合中央政府提出的“橫琴粵澳深度合作區”，在文化、體育、商貿、會展等元素上作出建設和投入，從而與澳門產生聯動發展，才是發展非博彩元素的重要考量依據。
在社會責任方面，“企業社會責任”論說提出源自美國，主要作用在於維護基本的經濟秩序和公眾的生命財產安全。企業社會責任在大多數情況下須依賴公司對社會形象的塑造，以及對更高道德責任的自覺實踐。長遠而言，更應透過立法作出保護，進一步明確社會責任內涵，逐步建立健全的企業社會責任制度的法律體系，主要在於實現在法律規範中關於企業社會責任內容的指導思想和目的的統一。
