明年度施政報告提出共商共建共管共享,務實推進橫琴建設。
管委會執委員工作規則通過試行
深合區高科技項目有新進展
橫琴粵澳深度合作區管理機構掛牌兩個月。行政長官賀一誠表示,澳門管理團隊已在橫琴開展工作,兩地的合作進展良好,《橫琴粵澳深度合作區管理委員會工作規則(試行)》及《橫琴粵澳深度合作區執行委員會工作規則(試行)》已獲審議通過,試行中若發生問題再修訂。他又指很多高科技項目正逐步落實,希望月底有新進展,若有消息第一時間公佈。
通關障礙仍待解決
施政報告提出共商共建共管共享,務實推進橫琴建設。傳媒關注建設中最大的困難?
賀一誠表示,深合區是新事物、新嘗試,雙方在溝通、工作上有磨合過程,不能說是困難,而是一個階段;總體方案亦提出幾個節點,深合區管委會及執委會現正向正確軌道行進。總體方案有二十九條內容,待產業清單目錄等具體政策措施頒佈後,讓投資者更清晰與其他地區的對比。
賀一誠又形容是好的發展方向,深合區管理機構掛牌兩個月以來已有不同的項目及人士關注,但現時通關問題是較大障礙,很多地區關注人士只能舉行視頻會議,希望疫情後,相關人士可到深合區,屆時深合區才是正式的新發展。
他呼籲澳門各界應當積極主動緊抓機遇,切實做好粵澳合作開發橫琴這篇文章,實現澳門新的發展。特區政府將堅守“一國”之本、善用“兩制”之利,着力構建琴澳一體化發展體系,推動構建共商共建共管共享的新體制新機制。在粵港澳大灣區建設領導小組的領導下,與粵方攜手合作進一步完善深合區管理和執行機構的運作機制,提高決策和執行效率。
研擬重大配套政策
明年度施政報告關於深合區內容,強調要做好《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》實施方案起草工作。與國家相關部委交流深合區有關政策措施,加快研究草擬深合區放寬市場准入特別措施、首批授權事項清單、鼓勵類產業目錄、金融支持深合區建設意見、分線管理海關監管方案等重大配套政策。按照深合區發展新要求,與粵方共同修編《橫琴總體發展規劃》。研究制訂深合區土地出讓管理辦法。
大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業。在梳理優化橫琴原有產業政策基礎上,加快形成適應深合區目標導向、資源稟賦的系列產業扶持政策,研究制訂深合區鼓勵類產業目錄。聚焦深合區產業發展方向,出台優惠政策措施,吸引更多海內外優質企業及項目落戶橫琴,着力推動重點產業加快發展。
爭取稅制趨同本澳
推動現代金融業發展。配合落實構建電子圍網系統,在不影響國家金融安全和外匯管理的前提下,爭取向深合區企業分階段開放資本賬戶。按照服務實體經濟、風險可控的原則,向中央爭取在深合區發展現代金融業務的支持政策,重點推進澳門與深合區的跨境投融資及資金匯兌便利化,以吸引高增值企業在深合區集聚。
落實稅務政策保障,與內地稅務部門積極開展磋商,爭取深合區內的稅制環境逐步與澳門趨同。與內地統計部門加強合作,開展有關深合區社會及經濟主要統計指標的統計方法及準則的前期研究。
積極參與深合區的法制建設。與粵方共同研究並推動制訂深合區條例,為深合區長遠發展提供制度保障。完善多元糾紛解決機制,營造穩定公平透明的法治化、國際化營商環境。
推動民生配套入琴
着力打造便利澳門居民生活就業的新家園。在深合區逐步實現公共服務和社會保障的跨境對接,引進更多高質量的教育、醫療等民生資源,逐步推動澳門教育、醫療、養老等民生配套延伸到橫琴。營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。加快落實一批具有吸引力的民生政策措施,增強澳門居民獲得感。
推進“澳門新街坊”建設,有序開展主體工程及配套工程建設,配套設立教育設施、衛生站、家庭社區服務中心及長者服務中心,力爭於二○二三年八月前完工。
加強基礎設施互聯互通。在確保橫琴口岸綜合安全的前提下,積極推進人員、車輛及貨物便利通關制訂完善《關於推進全面放開澳門機動車便利入出合作區工作方案》。